市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)M規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為
題：促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)M規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為5月25日，記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取傭金、抽成、會(huì)員費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、營(yíng)銷推廣費(fèi)等收費(fèi)行為，維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健@深圳都市網(wǎng) 原文學(xué)習(xí)戳→&content=utf-8&pic=http://www.92xc.com.cn/uploads/images/default/default.png "分享到新浪微博")
原標(biāo)題：促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)M規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為
5月25日，記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取傭金、抽成、會(huì)員費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、營(yíng)銷推廣費(fèi)等收費(fèi)行為，維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《指南》明確提出，平臺(tái)要合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全收費(fèi)規(guī)則、收費(fèi)公示等制度機(jī)制，嚴(yán)格履行減收、免收費(fèi)用承諾，審慎評(píng)估收取保證金必要性，按照平等自愿原則開(kāi)展推廣服務(wù)，保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知情權(quán)和選擇權(quán)。
倡導(dǎo)降低平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)
《指南》所稱平臺(tái)收費(fèi)，是指平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)所收取的費(fèi)用，包括但不限于傭金、抽成、注冊(cè)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、營(yíng)銷推廣費(fèi)、廣告費(fèi)等形式。平臺(tái)收取保證金等相關(guān)行為，參照適用《指南》。
《指南》共28條，主要內(nèi)容包括五個(gè)方面：一是明確平臺(tái)收費(fèi)要遵循的原則。平臺(tái)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，基于服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、交易習(xí)慣等因素，綜合考慮經(jīng)營(yíng)成本及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)狀況。二是倡導(dǎo)降低平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)平臺(tái)在合法、合理、互惠互利的范圍內(nèi)采取靈活多樣的定價(jià)策略，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者特別是中小商戶提供讓利或減免扶持，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減輕平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化平臺(tái)合規(guī)自律。要求平臺(tái)按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任，健全合規(guī)管理組織、配備合規(guī)管理人員，建立不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、防范收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的事前合規(guī)審核等機(jī)制，提升平臺(tái)收費(fèi)合規(guī)管理能力。四是規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為。明確平臺(tái)要合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全收費(fèi)規(guī)則、收費(fèi)公示等制度機(jī)制，嚴(yán)格履行減收、免收費(fèi)用承諾，審慎評(píng)估收取保證金必要性，按照平等自愿原則開(kāi)展推廣服務(wù)，保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知情權(quán)和選擇權(quán)。同時(shí)，明確了重復(fù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由平臺(tái)自身承擔(dān)的費(fèi)用等8種不合理收費(fèi)行為。五是加強(qiáng)監(jiān)督與實(shí)施。要求平臺(tái)及時(shí)反饋平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)關(guān)切，主動(dòng)配合監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
《指南》特別提到，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立不合理收費(fèi)行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制，及時(shí)識(shí)別處理平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的收費(fèi)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)平臺(tái)利用數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)平臺(tái)不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析，提升對(duì)平臺(tái)不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別能力。
監(jiān)管政策體系進(jìn)一步完善
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將根據(jù)社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋情況完善《指南》內(nèi)容，盡快出臺(tái)實(shí)施，進(jìn)一步健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，持續(xù)規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展。
市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指南》對(duì)平臺(tái)企業(yè)如何建立收費(fèi)合規(guī)制度提出了明確要求。《指南》出臺(tái)后，平臺(tái)要落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任，將平臺(tái)收費(fèi)合規(guī)納入內(nèi)部合規(guī)組織建設(shè)、合規(guī)管理制度、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控、合規(guī)培訓(xùn)等。一是健全合規(guī)管理組織、配備合規(guī)管理人員。二是及時(shí)將有關(guān)平臺(tái)收費(fèi)的法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定要求轉(zhuǎn)化為平臺(tái)內(nèi)部合規(guī)制度，并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保合規(guī)管理體系的適應(yīng)性和有效性。三是建立不合理收費(fèi)行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制，及時(shí)識(shí)別處理平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的收費(fèi)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)防范不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)事前審核機(jī)制建設(shè)，在出臺(tái)、修改平臺(tái)收費(fèi)規(guī)則或組織實(shí)施涉及平臺(tái)收費(fèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，由平臺(tái)內(nèi)部的合規(guī)管理組織或人員對(duì)涉及平臺(tái)收費(fèi)的合規(guī)情況進(jìn)行審核。五是建立防范不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)相關(guān)人員特別是平臺(tái)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提升防范不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的合規(guī)意識(shí)和能力。六是營(yíng)造收費(fèi)合規(guī)文化氛圍，增強(qiáng)相關(guān)人員特別是平臺(tái)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的收費(fèi)守法合規(guī)自律意識(shí)。
總體上看，《指南》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策體系的進(jìn)一步完善。《指南》以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)糾治平臺(tái)收費(fèi)不透明、不合理等問(wèn)題提出了具體要求。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)平臺(tái)企業(yè)的自我規(guī)范、自我監(jiān)督，提高平臺(tái)企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的主動(dòng)性，推動(dòng)形成政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的治理格局?！吨改稀穼?duì)保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益作出明確規(guī)定，鼓勵(lì)平臺(tái)采取多種措施降低經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，提供讓利或減免扶持，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)收費(fèi)問(wèn)題的關(guān)切也要及時(shí)予以反饋。未來(lái)，隨著《指南》的落地實(shí)施，將有助于平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化收費(fèi)合規(guī)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和諧共生的良好生態(tài)。
來(lái)源：中證網(wǎng)