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為切實(shí)維護(hù)中心城區(qū)廣大人民群眾的切身供熱利益，有效解決供暖行業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行治理體制機(jī)制別順暢、供暖質(zhì)量別均衡等咨詢題，6月2日，市政府下發(fā)《朝陽市人民政府辦公室對(duì)于深化供暖體制改革取消轉(zhuǎn)供熱環(huán)節(jié)的通知》（以下簡稱“通知”），要求雙塔區(qū)、龍城區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位，全面啟動(dòng)深化供暖體制改革、取消轉(zhuǎn)供熱環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，確保扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

都市集中供熱是改善都市環(huán)境、提高都市治理水平的一項(xiàng)重要舉措，直截了當(dāng)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。近年來，市委、市政府高度重視，圍繞提升供熱質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)能減排工作目標(biāo)，優(yōu)化供熱布局，別斷加強(qiáng)集中供熱熱源、供暖管網(wǎng)維修改造和智慧治理平臺(tái)數(shù)字賦能建設(shè)，城區(qū)供熱服務(wù)和保障能力明顯改善。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和人民日子水平提高，廣大人民群眾關(guān)于都市集中供熱服務(wù)質(zhì)量有了更高要求。并且，集中供熱生產(chǎn)運(yùn)行中也浮現(xiàn)了許多急待解決的咨詢題。2022年4月26日市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議經(jīng)過對(duì)于市十二屆人大一次會(huì)議代表提出的《對(duì)于深化供暖體制改革取消轉(zhuǎn)供熱經(jīng)營環(huán)節(jié)的議案》審查處理意見的決定，并將《對(duì)于深化供暖體制改革取消轉(zhuǎn)供熱經(jīng)營環(huán)節(jié)的議案》《對(duì)于取消供熱中間環(huán)節(jié)（轉(zhuǎn)供）的議案》交市政府辦理。

要求市政府及相關(guān)部門站在都市集中供熱事關(guān)廣大人民群眾切身利益、事關(guān)提升文明都市創(chuàng)建和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，加快推進(jìn)取消都市供熱中間轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。

通知指出了本項(xiàng)工作的具體內(nèi)容

一是優(yōu)化供熱布局。按照都市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步完善城區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃熱源、管網(wǎng)、泵站分布，為中心城區(qū)居民生產(chǎn)日子提供有效供暖保障，提高資源利用效率。

二是依法規(guī)范治理。依據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，厘清原有中心城區(qū)供熱企業(yè)場地及設(shè)施、都市供熱管網(wǎng)、小區(qū)泵站及供熱管網(wǎng)等權(quán)屬關(guān)系，合法維護(hù)各方權(quán)益。取消都市供熱二次轉(zhuǎn)供熱企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營治理。改進(jìn)供熱經(jīng)營公司與熱源企業(yè)的合作機(jī)制，進(jìn)一步提高熱源產(chǎn)品質(zhì)量。

通知明確了本項(xiàng)工作的實(shí)施機(jī)構(gòu)、整合對(duì)象、整合期限、整合方式。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)供熱整合全面工作；相關(guān)單位各司其職，通力配合整合工作。整合對(duì)象為市中心城區(qū)轉(zhuǎn)供熱企業(yè)。

合期限為2022年6月至9月。整合方式將經(jīng)過盡職調(diào)查，因企施策，制訂整合方案，依法對(duì)轉(zhuǎn)供熱企業(yè)進(jìn)行整合。通知非常強(qiáng)調(diào)，在供暖體制改革期間，涉及整合范圍內(nèi)的供熱經(jīng)營許可、規(guī)劃、土地等相關(guān)業(yè)務(wù)審批暫停辦理。

來源:管道商務(wù)網(wǎng)